昨天，商务部表示将批准设立中艺华海进出口有限公司等6家成品油批发企业以及茂名市港安石油化工有限公司等5家成品油仓储企业。据悉，这11家企业中有9家是民营企业。
但对于多个民企拿到成品油经销通行证，一位从事能源产业研究的专家分析，“对于民营企业而言，拿到成品油经营权和运营成功是两个概念”。
公告背后的冷漠
昨天上午，商务部公告显示，依据《行政许可法》、《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》有关规定，批准设立了中艺华海进出口有限公司、辽宁方圆国家标准样品油有限公司、东明中油燃料石化有限公司、新疆泽天石油化工有限公司、茂名市港安石油化工有限公司、宁夏宝能实业有限公司6家成品油批发企业，以及茂名市港安石油化工有限公司、揭东县通辉燃化有限公司、新疆中油化工集团有限公司、乌鲁木齐县石油燃料有限公司、新疆泽天石油化工有限公司5家成品油仓储企业。这11家企业中有9家是民营企业。
记者分别向获得成品油批发和成品油仓储资格的企业致电采访。然而，几家企业对于该事件的冷漠令人意外。
当记者就此事采访获得原油和成品油两项批发经营资格的中艺华海进出口有限公司时，该公司相关人士谢绝媒体采访。而当采访到获得成品油批发经营资格的辽宁方圆国家标准样品油有限公司时，该公司办公室秘书以具体情况还不熟悉为由，没有发表看法。此外，记者还联系了获得批发经营资格的新疆泽天石油化工有限公司以及东明中油燃料石化有限公司，都没有得到明确看法。
记者从相关渠道获悉，中艺华海进出口有限公司是一家由国家核准经营燃料油、原油非国营贸易的专业石油公司，在江苏南通如皋港区拥有5万吨级石化专用码头及千吨级浮码头，同时拥有22万立方米的储罐群，在山东莱州港拥有48万立方米的仓储设施；而辽宁方圆国家标准样品油有限公司是一家提供点燃式、压燃式发动机检测用油的专业企业。集团拥有3个加油站和一个总容积为5万立方米、年周转量24万吨的标准油油库；另一家新疆泽天石油化工有限公司成立注册资金为7900万元，经营范围为燃料油、溶剂油、轻组份和重组份。现有存储油罐1.5万立方米，拥有铁路专用成品油及石油副产品输油管线900米。
同时，商务部公告显示，赋予中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司、中海石油炼化有限责任公司、中化国际石油公司、中艺华海进出口有限公司原油销售经营资格；赋予中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司原油仓储经营资格。
高额投资成为竞争门槛
“拿到经营权和运营成功是两个概念。”一位从事能源产业研究的专家分析，私营企业虽拿到经营资格，但具体运营上仍有难度。据了解，整个石油行业属资金和技术密集型企业，具有自己完整的生产链，资金占有量大，并且需要良好的管理经验和经营方式。对于三大石油公司来说这些已经不是太大问题。但对相对较小的私营石油公司来说，虽然拿到了原油和成品油的批发和经营资格，但是具体营运上还是存在一定困难。
根据我国加入世贸组织的承诺，12月11日我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权。在此背景下，商务部出台了《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》，并自2007年1月1日起正式实施。
商务部新闻办曾表示，我国石油市场将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局，同时随着成品油批发市场的开放，民营企业将有望成为一支活跃力量。
记者了解到，申请成品油批发经营资格的企业，应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币，同时具有长期、稳定的成品油供应渠道。
比如原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者具有成品油进口经营资格的进口企业，或者与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。
对于申请原油销售资格的企业，应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币，必须是经国务院批准取得《石油采矿许可证》并有实际产量的原油开采企业，或者具有原油进口经营资格且年进口量在50万吨以上的进口企业，或者与符合本款1、2项要求的企业签订1年以上的与经营规模相适应的原油供应协议，且拥有库容不低于20万立方米的原油油库。
“一船30万吨的原油，就是按照70美元/桶的价格计算，将会占用公司1.5亿多美元。”上述能源专家给记者算了一笔账，其他费用刨除在外，仅购买原油就要求私营石油公司必须拥有雄厚财力，才能进行原油的经营。“成品油经营也存在这样的问题。”该专家表示。
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商务部昨日在网站上发布公告，同时向中石油、中石化在内的首批企业颁发了原油销售及仓储经营许可，并再次批准6家成品油批发企业和5家成品油仓储企业，其中9家为民营企业。
不会改变国内格局
商务部称，中国石油、中国石化( 14.35,0.39,2.79%)、中海石油炼化有限责任公司、中化国际( 17.03,0.13,0.77%)石油公司和中艺华海进出口有限公司获得销售经营资格，向其他公司出售原油。还向中国石油和中国石化颁发了原油仓储经营许可，中石油、中石化由此同时拥有原油销售和原油仓储资格。
石油石化专家韩晓平对《第一财经日报》表示，批准原油进口和仓储资格并不会改变国内石油市场格局。
韩晓平还认为，原油进口仓储资格是“富人的游戏”，门槛极高。在国际上，都只有些实力最为雄厚的大石油公司才能做好。国内能够支撑这种庞大成本的只有中石油和中石化两家一体化石油公司。第三大石油公司中海油也相对吃力，相当部分进口原油是和中石油、中石化合作的。这些合作能够推进也是建立在中海油拥有海油石油勘探能力和强大的海外拓展能力基础上的。所以，一般企业仅仅是申请到原油进口仓储资格是远远不够的。
越来越多民企介入
商务部还批准设立6家成品油批发企业和5家成品油仓储企业。这11家企业中有9家是民营企业。
今年5月底，商务部曾经授予包括中海石油炼化在内的8家企业成品油批发经营资格，这是中国自去年12月11日成品油批发市场开放以来，首批经商务部批准获得成品油批发经营资格的企业。昨日商务部又宣布给予11家企业成品油批发经营资格或者仓储资格。业内人士认为，这预示着有越来越多的民营企业随着成品油批发市场的开放而进入成品油流通领域，成品油市场经营主体多元化格局进一步形成。
但是，石油商会相关人士对《第一财经日报》表示，这并不能从根本上改变民营石油目前的困境。
